李季履新，升任央企副总

5月19日一早，维特光学在上海(shànghǎi)的核心仓库里，测距望远镜、便携单筒望远镜等(děng)户外光学仪器正在被打包整齐，准备装车出发。 “声明（《中美日内瓦经贸会谈联合声明》）发布的第二天(dìèrtiān)，美国的客户就(jiù)下了订单，目前我们也在抓住90天的窗口期，加快往美国仓库(cāngkù)备货。”维特光学市场部工作人员程孟嘉告诉记者。 此前，受美滥施关税影响(yǐngxiǎng)，维特光学对美业务摁下(xià)“暂停键(jiàn)”。目前，公司对美业务重启，据程孟嘉透露，新增加的关税成本由美国经销商负担。 1000公里外，厦门姚明织带饰品有限公司车间(chējiān)也在紧急生产发货中。这家(zhèjiā)专门生产丝带及相关饰品的(de)纺织企业，占有美国近40%的市场份额。专营美国市场的“拷克带(kǎokèdài)”过去一个月积压严重。企业相关负责人巴典告诉记者，目前美国主流卖场的订单已经恢复，此前(cǐqián)积压的货品正在发往美国的途中。 企业订单的回暖，迅速传导至外贸物流领域。上海美线船只舱位预订火爆，5 月底的货船即将满舱(mǎncāng)；深圳盐田港美线货量也已恢复到4月2日关税冲击(chōngjī)前水平，集装箱(jízhuāngxiāng)卡车在码头与堆场间穿梭不息。 过去一个月(yígèyuè)来，我国(wǒguó)(wǒguó)外贸彰显出强劲韧性。国家统计局5月19日发布数据显示，今年4月份，我国货物进出口总额38391亿元(yìyuán)，同比增长5.6%。其中，出口22645亿元，增长9.3%；进口15745亿元，增长0.8%。 在外部冲击加大的背景下，我国外贸能够顶住压力持续增长，既(jì)反映出我国产业基础坚实的支撑能力，又体现出我国外贸快速调整的应变能力，更展现出(zhǎnxiànchū)我国稳外贸政策的保障(bǎozhàng)能力。 从企业订单复苏的微观切面，到外贸数据增长的宏观图景，稳(wěn)企业、强信心的政策效能正转化为经济(jīngjì)发展的强劲动力。 工人在服装生产线(shēngchǎnxiàn)上赶制外贸订单 稳企业是(shì)提振经济的关键所在 今年一季度，我国GDP同比增长(zēngzhǎng)5.4%，经济增速(zēngsù)在全球主要经济体中名列前茅。 4月(yuè)25日，中共中央政治局召开会议指出，今年以来，经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量(gāozhìliàng)发展(fāzhǎn)扎实推进，社会大局保持稳定，但同时也指出，经济持续回升(huíshēng)向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。 “着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议(huìyì)首次提出了(le)“四稳” 。 “从近期公布的一系列数据来看(láikàn)，一季度 GDP 增速(zēngsù)亮眼、‘五一’ 假期消费市场火爆、全国城镇调查失业率维持稳定、物价水平(wùjiàshuǐpíng)保持平稳、外贸进出口稳健增长，这些数据共同勾勒出中国经济稳健前行(qiánxíng)的良好态势。”清华大学中国经济思想(sīxiǎng)与实践研究院教授袁钢明对本刊记者表示，在这样的情况下(xià)提出“四稳”，直面经济运行中的痛点、难点，不仅是(shì)对当前经济形势的审慎判断，更是以问题为导向、化挑战为机遇的主动作为，为中国经济行稳致远提供坚实保障。 在中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯看来，“四稳”之间具有清晰的(de)逻辑链条(liàntiáo)：“就业是根本目标，关系到千家万户的生计。其次要(yào)稳企业。企业是就业的‘蓄水池’。接着要稳市场(shìchǎng)，公平竞争、平稳运行的市场环境是企业发展的沃土。通过前3项工作的扎实推进，最终(zuìzhōng)要增强社会各界对经济发展的信心，实现(shíxiàn)经济发展的平稳运行。”汪玉凯说。 “当前经济运行中，市场引导下的需求收缩(shōusuō)引发供大于求，致使总量失衡(shīhéng)加剧，成为亟待破解的关键问题。” 国务院发展研究中心宏观经济(hóngguānjīngjì)研究部研究员(yánjiūyuán)张立群对记者表示(biǎoshì)， “四稳”政策体系彼此关联、环环相扣。稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。 作为经济活动的微观主体，企业的生存状态与发展(fāzhǎn)活力，直接关系到宏观经济的脉搏强弱。在看到一季度经济发展成绩的同时，也不能忽视，部分行业企业生产经营还面临不少困难，一些企业正(zhèng)面临融资困境、账款拖欠(tuōqiàn)、市场需求不足等多重挑战(tiǎozhàn)。 张立群表示，在当前经济工作中，无论是“两新”“两重”任务推进，还是一系列增量政策实施，其核心目标均指向激活经济活力(huólì)，而(ér)稳企业(qǐyè)正是稳经济的微观着力点。 “企业如同人体细胞，一旦大量‘细胞’出现问题(wèntí)，整体(zhěngtǐ)经济‘肌体’也会受影响。”张立群指出，在新质生产力不断(bùduàn)培育壮大的背景下，各地专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军、隐形(yǐnxíng)冠军等企业展现出强劲发展动能，但也要注意到，陷入经营困境的企业占比仍然(réngrán)很大。 “推动(tuīdòng)企业稳定预期(yùqī)、增强活力，才是提振经济的关键所在。”张立群说道。 强化政府与市场(shìchǎng)“双轮驱动” 当前，我国宏观经济遇到种种困难(kùnnán)和挑战，只有微观层面的(de)企业经营普遍好转，宏观经济形势才能持续改善。 中小企业联系千家万户，是推动创新(chuàngxīn)、促进(cùjìn)就业、改善民生的(de)重要力量。2024年末，全国(quánguó)登记在册企业数量6122.6万户，其中中小企业数量超6000万户，已经成为促进我国经济发展的生力军。 近日(jìnrì)，本刊通过线上线下多种方式调研了国内数十家企业，并与多家企业负责人深度对谈。从调研情况来看，中小企业普遍反映(fǎnyìng)订单难找、价格难涨、账款难收、融资难求、人流物流难畅通等(děng)。 总体来看，当前中小企业发展面临的(de)困难，既有外部环境变化带来的冲击，也有自身转型升级缓慢(huǎnmàn)的因素。从外部看，全球经济增长(zēngzhǎng)放缓，国际市场需求萎缩，国内有效需求不足，中小企业面临的市场竞争压力加大(jiādà)。从内部看，中小企业仍然存在创新能力不足、人才短缺、融资渠道不畅等问题，制约了中小企业的发展壮大(fāzhǎnzhuàngdà)。 在张立群看来，需求不足是眼下(yǎnxià)制约中小企业，乃至(nǎizhì)整个经济发展的关键因素。 “当前，市场引导(yǐndǎo)的需求收缩态势仍在延续。老百姓和企业(qǐyè)都真切感受到钱越来越难挣，越觉得不好挣就越是不敢花钱，越不敢花，市场需求就越显不足；需求不足加剧，经济下行压力随之增大(zēngdà)，反过来又让挣钱变得(biàndé)难上加难。”张立群分析说。 从调研结果来看，“内卷式”竞争已成为影响中小企业健康(jiànkāng)发展的(de)一只“拦路虎”。企业之间为了争夺有限的市场资源，不断加大投入、压低价格，陷入低水平重复建设(jiànshè)和价格战(jiàgézhàn)，导致企业效益下滑，创新能力受限。 张立群指出，“内卷(nèijuǎn)式”竞争的根源同样在于需求不足。市场订单总量有限(yǒuxiàn)，企业为争夺生存空间，被迫从开拓新市场的增量博弈(bóyì)，转向瓜分现有份额的存量博弈。这种竞争模式不仅损害(sǔnhài)企业自身利益，还导致资源错配，造成生产要素难以向高效益领域流动，极大(jídà)削弱了经济运行的整体效率 。 他表示，要打破僵局，亟须强化政府与市场(shìchǎng)的(de)(de)“双轮驱动”：既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活经济内生活力(lì)；也要凸显政府宏观调控的 “有形之手”，以更积极有为的宏观政策，重塑企业和居民信心，为经济复苏注入强劲动力。 工人在服装生产线上赶制外贸订单(dìngdān) 多方协力，拓(tuò)内需，提信心 4月的中央政治局(zhōngyāngzhèngzhìjú)会议强调，要加紧实施更加(gèngjiā)积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度(shìdù)宽松的货币政策。会议同时提出，增强消费对经济增长的拉动作用。 中国宏观经济研究院研究员张燕生(zhāngyànshēng)对本刊记者表示，应将扩大内需作为事关全局的重大战略举措，切实提高消费(xiāofèi)和投资拉动经济增长的效率和贡献，落实全方位(quánfāngwèi)扩大内需的措施。 “当前的核心问题在于如何将(jiāng)危机转化为(wèi)机遇，将挑战转化为发展的动力(dònglì)。要应对挑战，仅依靠国家一个方面的力量是不够的，只有放开、搞活、‘松绑’，才能充分(chōngfèn)释放每一个人的积极性，需要(xūyào)从中央到地方、企业、行业协会、商会以及供应链龙头企业共同努力。”张燕生说道。 助力企业高质量发展，提振信心同样关键。只有老百姓和(hé)企业的预期稳定了、信心增强了，消费需求和投资需求不足的问题才(cái)能随之减轻，来自需求侧和供给侧的矛盾才能(cáinéng)得到逐步化解，巩固经济回升向好的态势才会有坚实的基础(jīchǔ)和保障。 “稳预期、稳市场是为稳企业构筑基础性条件；企业稳了，又(yòu)会(huì)给就业、预期和市场注入积极性(jījíxìng)力量。” 袁钢明表示，增强公众(gōngzhòng)对经济的(de)预期好转趋向、提振信心已成为当下推动经济高质量发展的关键一环。他表示，当前消费市场已展现出强劲的潜力与活力，应抓住这些积极信号，通过积极引导与正向宣传，打破民众的观望心态，激发消费热情，以消费预期的提升带动(dàidòng)整体经济预期上扬，推动经济增速迈向更高台阶，释放经济增长新动能(dòngnéng)。 精准施策(shīcè)，助企业渡难关 从去年9月(yuè)提出“要帮助企业渡过难关”到今年“四稳”部署，从强调“稳经济的关键是稳企业”到民营(mínyíng)经济促进法表决通过，针对企业眼下面临(miànlín)的困难和问题，中央以问题为导向，出台了一系列政策措施，环环相扣的政策组合拳，直指中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)生存(shēngcún)发展的 “急难愁盼”，为稳住经济基本盘筑牢微观根基。 稳企业，就要全力以赴为企业纾困解难。一方面，加力“两新”“两重”等促消费、扩内需的具体(jùtǐ)举措，帮扶企业拓展市场(shìchǎng)、释放活力；另一方面，部署加快加力清理拖欠企业账款工作、严格规范涉企行政检查、加强保护企业的法治环境建设(jiànshè)，切实为企业发展(fāzhǎn)减负担(fùdān)、增动能。 “加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力(shēngchǎnlì)，打造一批新兴支柱产业”……中央政治局会议的一系列部署直面企业(qǐyè)关切，支持帮助企业更好应对(yìngduì)困难挑战。会后加力推出(tuīchū)的一揽子增量政策，从支持就业、稳定(wěndìng)外贸发展、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境等方面持续助力。 解燃眉之急，贵在精准施策。为帮助外贸企业应对外部风险挑战，一方面，加快(jiākuài)内外贸一体化改革，出台(chūtái)帮助外贸企业拓内销、加快内外贸一体化的(de)“一揽子”政策(zhèngcè)；另一方面，帮助外贸企业开拓国际多元市场。 企业自身也在积极(jījí)应变。多家受访外贸企业对记者表示，在对美订单逐渐恢复(huīfù)的同时，也在持续开发、推广外贸转内销的产品，积极拓展(tuòzhǎn)国内市场。 稳企业是一项系统工程，需要政府、企业和社会各方共同努力(gòngtóngnǔlì)。在张燕生看来，当前的(de)关键问题是政策能否有效落地，能否用治理改革推动这些政策真正(zhēnzhèng)落地，落地才能产生实际的效果。 张立群表示，今年以来(jīnniányǐlái)，在一系列增量政策效果推动(tuīdòng)下，我国经济底部回升迹象日益明显。 “中国拥有强大的生产供给能力。只要依靠力度持续(chíxù)加大(jiādà)的宏观经济政策逆周期(zhōuqī)调节，依靠政府公共产品、公共服务投资力度不断加强，规模显著扩大(kuòdà)，就一定会带动企业订单持续增加，带动企业生产投资持续活跃，带动就业形势持续向好，带动居民收入(jūmínshōurù)增长持续加快。”张立群表示，中国经济一定会进入(jìnrù)内需持续活跃，带动经济增长的新增长周期。